昨天，省卫计委民间网站公布《辽宁省社会育婴费征收处理施行办法（寻求意见稿）》（如下简称寻求意见稿），公布向社会各界宽泛寻求意见和倡议。对分歧乎法定再生养前提多生养一个后代的伉俪，寻求意见稿中依然依照计征规范5倍以上10倍如下的规范征收社会育婴费。

　　据悉，寻求意见稿是依据我国《社会育婴费征收办理办法》、我省《辽宁省生齿与方案生育章程》和有关规则所制订。这是“全部二孩”方针施行以来，我省初次对《辽宁省社会育婴费征收处理施行办法》（如下简称《施行办法》）停止订正。比照2003年制订下发的《施行办法》，寻求意见稿的变迁首要有两处，一是计征规范更加具体，二是征收规模有所减少。对寻求意见稿有关联定见和倡议者，请于2016年10月26日前向辽宁省清洁存生委反应。

　　寻求意见稿第四条中，对社会育婴费的计征规范停止了具体规则：“乡镇居民以户籍地点市计算部分颁布的上一年全市乡镇常住住民年人都可操纵支出为基数肯定，乡村住民以户籍地点区、县计算部分颁布的上一年乡村常住住民人都可操纵支出为基数肯定。

　　对非施行帮助生养技能一次生养两个及两个以上后代该当征收社会育婴费的，以生养一个后代核算；施行帮助生养技能生养两个及两个以上后代的按理论出身数目征收社会育婴费。”

　　与此一起，寻求意见稿第四条关于“乡镇居民”和“乡村住民”授与了具体的注释，并不是纯真以户籍性子来区分两者。“乡镇居民指乡镇常住生齿。即在乡镇有牢固的居地点乡镇寓居，在乡镇有牢固的工作和不变的支出及生计来源而且户口落户在乡镇的职员；或许户口固然未在乡镇落户，然而其现已在乡镇寓居、事情、生计而且到达半年及半年以上的，并且其经济支出、生计来源已与乡村和农业出产相别离的职员，也应作为乡镇常住生齿，将其视作‘乡镇居民’。”也那是说，非乡镇户口但合乎未必前提的乡镇常住生齿，也应依照乡镇居民的规范征收。

　　一起，寻求意见稿指出：“乡村住民是指户籍注销在乡村乡民委员会，寓居在乡村的乡民，囊括乡村团体经济安排的成员；经主管部分核准由外埠迁入的农业户口农夫；离休、退休、在职的干部、职工、复员甲士和华裔、侨眷、港澳台同胞持正当证实回本籍假寓的住民；乡村团体经济安排应聘的技能人员在本地落户且户口已迁入本地乡村的职员。”

　　比照2003年制订的《施行办法》，新的寻求意见稿中删去了两项征收内容，即“合乎法定再生养前提，但未打点核准手续生养的，依照计征规范0.5倍的规范交纳。”和“合乎法定再生养的其余前提，但女方春秋未满26周岁再生养的，依照计征规范1倍至2倍的规范交纳。”也那是说，合乎法定再生养前提者再生养，不再受准熟手续和晚育春秋的制约。

　　一起，《施行办法》第五条规则，超越法定生养后代数，再收养的，对比分歧乎法定生养前提多生养的规范交纳社会育婴费。但在新制订的寻求意见稿中，“再收养”的前提后加之了“依法收养的孤儿、伤残儿、弃婴在外”。

　　与原《施行办法》雷同的是，寻求意见稿对分歧乎法定再生养前提多生养一个后代的，依然依照计征规范5倍以上10倍如下的规范征收。分歧乎法定再生养前提多生养二个后代以上的，以多生养一个后代应征收的社会育婴费为规范，依照多生养后代数更加征收社会育婴费。未依法建立伉俪联系生养，已满法订婚龄，但在规则的限期内未实行婚姻注销手续的，依照计征规范1倍至2倍的规范交纳；未满法订婚龄的，依照计征规范3倍至4倍的规范交纳。有夫妇者与别人非婚生养的，对比分歧乎法定生养前提多生养者的规范，男女单方辨别核算后代数、辨别交纳。

　　据媒体报导，2015年沈阳乡镇居民人都可操纵支出为36664元。按照寻求意见稿的规范，本年分歧乎前提多生养一个后代的伉俪所要交纳的社会育婴费为最低183320元，最高366640元。

　　沈阳晚报、沈阳网记者 唐子匀